بسمه تعالی "با صلوات بر محمد و آل محمد" وزارت کشور- وزارت صنعت، معدن و تجارت- وزارت راه و شهرسازی وزارت جهادکشاورزی- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی - اتاق اصناف ایران هیئت وزیران در جلسه ۱۳۹۶/۷/۳۰ به پیشنهاد شماره ۱۰۸۱۳۸ مورخ ۱۳۹۵/۸/۲۰ وزارت کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و در اجرای بند (۲۰) ماده (۵۵) اصلاحی قانون شهرداری - مصوب ۱۳۴۵- آیین‌نامه ساماندهی مشاغل و اصناف مزاحم شهری را به شرح زیر تصویب کرد: **آیین‌نامه ساماندهی مشاغل و اصناف مزاحم شهری** **ماده ۱-** شهرداری‌ها موظفند به منظور رفع مزاحمت مشاغل و اصناف مزاحم متناسب با وضعیت فعالیت، مکان استقرار و ماهیت شغلی آنها، نسبت به صدور حکم انتقال، جابجایی یا رفع مزاحمت از طریق اصلاح فرآیند کار، تغییر فعالیت یا نوسازی اقدام نمایند. درصورت عدم اجرای حکم شهرداری توسط صاحبان مشاغل یا اصناف مذکور، شهرداری موظف است نسبت به تعطیلی آنها مطابق مفاد بند (۲۰) ماده (۵۵) قانون شهرداری اقدام کند. **تبصره-** دستورالعمل مربوط برای اعمال وحدت رویه توسط شهرداری‌ها و هماهنگی دستگاه‌های ذی‌ربط با شهرداری‌ها در اجرای این تصویب‌نامه و نیز تعیین مهلت مناسب موضوع تبصره بند (۲۰) ماده (۵۵) قانون شهرداری، توسط کارگروه ملی موضوع ماده (۶) این تصویب‌نامه ظرف سه ماه از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این تصویب‌نامه تهیه و توسط وزیر کشور ابلاغ می‌شود. ضوابط تشخیص مشاغل و اصناف مزاحم نیز در کارگروه ملی مذکور تهیه و برای اعلام عمومی به شهرداری‌ها ابلاغ می‌شود. **ماده ۲-** اعضای کمیسیون موضوع تبصره بند (۲۰) ماده (۵۵) قانون شهرداری که از سوی شورای اسلامی شهر انتخاب و معرفی می‌شوند باید دارای حداقل مدرک کارشناسی در تخصص‌های مرتبط با موضوع باشند. **ماده ۳-** مجموعه مشاغل و صنوفی که به دلیل آلودگی و مزاحمت زیاد و شرایط ناایمن نمی‌توانند در محدوده شهر فعالیت کنند و مشمول تعطیلی و انتقال قطعی به خارج از شهر یا به شهرک صنعتی، مجتمع‌های صنفی مجاز و شهرک‌های کشاورزی می‌باشند به شرح جدول پیوست که تأیید شده به مهر دفتر هیئت دولت است تعیین می‌شود. مفاد این جدول نافی ضوابط و معیارهای استقرار واحدها و فعالیت‌های صنعتی و تولیدی موضوع تصویب‌نامه شماره ۷۸۹۴۶/ت۳۹۱۲۷هـ مورخ ۱۳۹۰/۴/۱۵ و اصلاحات بعدی آن نبوده و تصویب‌نامه یادشده همچنان به قوت خود باقی است. **تبصره ۱**- در مورد سایر مشاغل با توجه به شدت مزاحمت، ناسازگاری با محیط شهری و شرایط محلی حسب مورد مفاد بند (۲۰) ماده (۵۵) قانون شهرداری ملاک عمل می‌باشد. **تبصره ۲**- دستگاه‌های اجرایی و اتحادیه‌های صنفی موظفند از صدور مجوز جدید و یا تمدید پروانه فعالیت برای مشاغل و صنوف یادشده برای استقرار در محل‌های غیرمجاز خودداری کنند. **تبصره ۳**- شهرداری‌ها و دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط موظفند به منظور استفاده از ابزارهای تشویقی (از جمله تعیین محل جدید استقرار، تأمین زیرساخت‌های لازم و فراهم کردن تسهیلات بانکی) برای تسهیل در انتقال مشاغل و صنوف موضوع این ماده با رعایت اسناد فرادستی برنامه‌ریزی و اقدام نمایند. **ماده ۴**- صاحبان مکان‌های برجای مانده از مشاغل منتقل شده در شهر می‌توانند با مساعدت دستگاه‌های ذی‌ربط و شهرداری به فعالیت‌های غیرمزاحم منطبق با طرح‌های جامع و تفصیلی شهر مربوط تغییر فعالیت بدهند. دستگاه‌های ذی‌ربط و شهرداری موظفند ظرف سه سال نسبت به اجرای برنامه ساماندهی مشاغل یادشده اقدام کنند. **ماده ۵**- وظایف و تکالیف دستگاه‌ها برای ساماندهی مشاغل و اصناف به شرح زیر است: **الف**- وزارت صنعت، معدن و تجارت (با همکاری اتاق اصناف ایران): ۱- ایجاد ظرفیت برای استقرار صنوف موجود در شهرها و شهرک‌های صنعتی. ۲- الزام به گذراندن دوره‌های آموزشی، محیط زیست، بهداشت و ایمنی از سوی صاحبان و کارکنان واحدهای صنفی بر اساس ماده (۱۷) قانون نظام صنفی کشور - مصوب ۱۳۸۲-. ۳- راه‌اندازی سامانه‌های خدمات الکترونیک مشاغل شهری. **ب**- وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی: ۱- تکمیل و به هنگام‌سازی دستورالعمل بهداشتی برای مشاغل و صنایع کوچک مقیاس و نظارت بر اجرای آن. ۲- اجرای آیین‌نامه‌ها، ضوابط و مقررات بهداشت محیط و بهداشت حرفه‌ای در مورد واحدهای مزاحم که از سوی شهرداری اعلام می‌شوند. **پ**- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی: ۱- تکمیل و به هنگام‌سازی دستورالعمل ایمنی برای مشاغل و صنایع کوچک مقیاس و نظارت بر اجرای آن. ۲- اجرای مفاد ماده (۸۵) قانون کار - مصوب ۱۳۶۹- و آیین‌نامه حفاظت ایمنی و بهداشت کار در مورد واحدهای مزاحم که از سوی شهرداری اعلام می‌شوند و ترویج استانداردهای ایمنی. ت- اتاق اصناف ایران: ایجاد و تکمیل بانک اطلاعات مشـاغل، اصـناف و فعالیت‌های شـهری با قابلیت دسـترسـی عام و بروزرسـانی مسـتمر آن با همکاری شـهرداری‌ها و ادارات صـنعت، معدن و تجارت با اولویت شـهرهای بالای پنجاه هزار نفر جمعیت. مـاده ۶- بـه منظور هـدایـت و نظـارت بر اجرای این تصـویـب‌نامه کارگروه ملی با مسـئولیت وزارت کشـور و عضـویت وزارتخانه‌های صـنعت، معدن و تجارت، راه و شـهرسـازی، جهاد کشـاورزی، تعاون، کار و رفاه اجتماعی، بهداشـت، درمان و آموزش پزشـکی، سـازمان حفاظت محیط زیسـت، شـهرداری تهران و اتاق اصـناف ایران تشـکیل می‌شـود. دبیرخانه این کارگروه در وزارت کشـور (سـازمان شهرداری‌های و دهیاری‌های کشور) است. کارگروه‌های محلی متناظر در مرکز هر شهرستان با عضـویت واحدهای متناظر و شـهرداری مربوط با مسـئولیت فرماندار تشـکیل می‌شـود. معاونین امور عمرانی استانداری‌ها مسئول نظارت بر حسن انجام کار کارگروه‌های محلی می‌باشند. جدول مشاغل و صنوتی که به به دلیل آلودگی و مزاحمت زیاد و شرایط ناایمن نمی‌توانند در محدوده شهر فعالیت کنند و مشمول تعطیلی و انتقال قطعی به خارج از شهر یا به شهرک صنعتی، مجتمع‌های صنفی مجاز و شهرک‌های کشاورزی می‌باشند | ردیف | عنوان | |---|---| | ۱ | اماکن تولید، بسته بندی و انبار مواد شیمیایی خطرناک (*) و مواد محترقه (**) | | ۲ | دامداری (سبک و سنگین) | | ۳ | مرغداری و پرورش انواع طیور صنعتی | | ۴ | تولید مصنوعات سیمانی و موزائیک | | ۵ | تولید لوله سیمانی و پله | | ۶ | تولید کاشی و سرامیک | | ۷ | آجریزی (ازجمله تولید آجر فشاری و سفال، تولید آجر قزاقی) | | ۸ | تولید گچ و آهک | | ۹ | سنگبری | | ۱۰ | سنگ کوبی | | ۱۱ | کارگاه‌های تولید آسفالت | | ۱۲ | تولید شن و ماسه | | ۱۳ | چرم‌سازی | | ۱۴ | دباغی | | ۱۵ | سالامپورسازی | | ۱۶ | روده پاک کنی | | ۱۷ | کشتارگاه دام و طیور | | ۱۸ | پایانه‌های بار و انبار موسسات باربری | | ۱۹ | شارژ گاز در کپسول | | ۲۰ | همه آب فلزکاری‌ها (آب‌کاری) | | ۲۱ | رنگ‌کاری پروفیل آلومینیومی (رنگ کوره ای) | | ۲۲ | همه ریخته‌گری‌ها و ذوب فلزات (ازجمله چدن، مس، فولاد، مفرغ و برنز، آلومینیوم و سرب) | | ۲۳ | مراکز بازیابی اوراق خودرو، موتور سیکلت و ماشین آلات راهسازی، صنعتی و کشاورزی | | ۲۴ | انبار انواع پسماند و ضایعات قابل بازیافت (فلزی، قراضه‌ها، کاغذ و مقوا، لاستیک و پلاستیک، پت و ...) | | ۲۵ | تعمیرگاه ماشین آلات سنگین | * کالاهای خطرناک (Dangerous goods) شامل مواد شیمیایی و عواملی هستند که موجب تهدید آنی و فوری سلامت و ایمنی افراد، تجهیزات و محیط می‌گردند شامل مواد منفجره، گازها، مایعات و جامدات قابل اشتعال، اکسید کننده، مواد سمی و عفونت زا، مواد رادیو اکتیو و مواد خورنده. ** مجوز فعالیت این واحدها توسط وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح صادر می‌گردد.