مصوبات شورا
مصوبات، آییننامهها و بخشنامههای شورای شهر
آییننامه
خدمات و محیط زیست
آییننامه آرامستانهای کشور
۱۴۰۳/۴/۲۷
شماره مصوبه: 52109ت62459هـ
منبع: https://www.imo.org.ir/_shafaf/documents/محیط زیست/آئین نامهها/06آيين نامه آرامستان هاي كشور مصوب هيئت وزيران52109.pdf
بسمه تعالی
"با صلوات بر محمد و آل محمد"
وزارت کشور – وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
وزارت راه و شهرسازی – وزارت جهاد کشاورزی – وزارت امور خارجه
وزارت دادگستری – سازمان حفاظت محیط زیست – بنیاد شهید و امور ایثارگران
مرکز مدیریت حوزههای علمیه – سازمان تبلیغات اسلامی
سازمان ثبت احوال کشور – سازمان اوقاف و امور خیریه
هیئت وزیران در جلسه ۱۴۰۳/۳/۲۳ به پیشنهاد شماره ۲۷۰۸۰۷ مورخ ۱۴۰۲/۱۲/۲۶ وزارت کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آییننامه آرامستانهای کشور را به شرح زیر تصویب کرد:
**آییننامه آرامستانهای کشور**
**ماده ۱**– در این آییننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند:
**۱– آرامستان:** مکانی محدود جهت به خاک سپردن متوفی و جوارح انسانی که باید دارای امکانات کافی برای رفاه مراجعین و انجام امور شرعی و قانونی باشد.
**۲– متوفی (درگذشته):** فردی که به لحاظ پزشکی با تأیید اشخاص دارای صلاحیت دچار توقف غیرقابلبرگشت قلب و تنفس شده است.
**۳– غسالخانه:** محلی برای تغسیل و تکفین متوفی که دارای امکانات لازم و موردنیاز باشد.
**۴– غسال و غساله:** مرد و زنی که وفق احکام شرعی، مسئولیت انجام تغسیل و تکفین متوفای مرد و زن را به عهده دارد.
**۵– گواهی پزشکی فوت:** برگهای رسمی برای تأیید فوت در موارد مرگهای طبیعی یا دارای پرونده پزشکی که از طریق پزشکان و مراکز درمانی در قالب کاربرگ چاپشده توسط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی صادر میشود.
۶- **جواز دفن:** به اجـازه دفـن متـوفی اطـلاق میگـردد کـه در مـوارد مرگهـای طبیعـی یـا دارای پرونـده پزشـکی توسـط پزشـکان دارای صـلاحیت در ذیـل برگـه گـواهی پزشـکی فـوت و درخصـوص اقسام مرگهای موضوع فهرست پیوست ایـن تصویبنامـه کـه تأییدشـده بـه مهـر دفتـر هیئـت دولت است، در قالب چاپ برگهای رسمی توسط اداره پزشکی قانونی صادر میگردد.
۷- **مجـوز محـل دفـن:** برگـهای رسمـی کـه توسـط شهرداری/دهیاری چـاپ و بـه منظـور تعیـین محل و مکان درنظرگرفتهشده برای دفن متوفی صادر میشود.
۸- **خـودروی حمـل متـوفی:** خـودروی دارای مجـوز از شهرداری/دهیاری منحصـراً بـرای حمـل متـوفی و جـوارح انسانی کـه عنـوان «خـودروی حمـل متـوفی» روی آن درج شـده و کـابین عقـب آن از اتـاق راننـده جـدا، سرپوشـیده، قابـل شستوشـو و دارای امکانـات موردنیـاز از جملـه ریـل، تختروان (برانکارد)، تابوت، پوشش (کاور) متوفی و سامانه (سیستم) تهویه هوا باشد.
۹- **حمل متوفی:** انتقـال و جابـهجایی متـوفی از مکـانی بـه مکـان دیگـر بـا خـودروی حمـل متـوفی پس از اخذ مجوزهای قانونی تا زمان تدفین.
**مـاده ۲-** هرگونـه ساختوسـاز و نحـوه خدماترسـانی در آرامسـتان و نیـز اداره تشـکیلات و انتظـام امور آرامستان بر عهده شهرداری/دهیاری است.
تبصـره ۱- آرامسـتانهایی کـه قبـل از لازمالاجراشـدن ایـن آییننامـه فعـال بودهانـد جهـت ادامـه فعالیت نیاز به اصلاح و تطبیـق وضعیـت موجـود خـود بـا مفـاد ایـن آییننامـه و کسب موافقت کتبـی از شهرداری/دهیاری دارند.
تبصـره ۲- صـدور مجـوز محـل دفـن و انجـام مراحـل تـدفین در تمـام آرامسـتانهای هـر شهر/روسـتا منوط به کسب مجوز کتبی از شهرداری/دهیاری تحت نظارت آن است.
تبصـره ۳- مکـان مـورد نیـاز جهـت احـداث آرامسـتان در داخـل محـدوده و حـریم شـهر توسـط وزارت راه و شهرسـازی و خـارج از حـریم شـهر توسـط وزارت جهـاد کشـاورزی تـأمین خواهد شد.
تبصـره ۴- ساختوسـاز، نگهـداری و ساماندهی گلـزار شهدا و یادمانهـا و بقـاع متبرکـه منـوط بـه رعایـت قـوانین و مقـررات مربـوط و همـاهنگی بـا بنیـاد شـهید و امـور ایثـارگران و نهاد متولی بقاع مزبور (حسب مورد) است.
**ماده ۳**- حمل متوفی یا فردی که بنا به گزارش عوامل واحد امدادی فوریتهای پزشکی (اورژانس) (کارشناس/ فنورز (تکنسین) اورژانس) فاقد علائم حیاتی است، با اخذ مستندات معتبر از قبیل دستور قضایی، گواهی پزشکی فوت یا گزارش عوامل واحد امدادی فوریتهای پزشکی (اورژانس) دائر بر فقدان علائم حیاتی، توسط خودروی حمل متوفی، انجام میپذیرد.
تبصره ۱- اشخاص مجهولالهویه که در اماکن و فضاهای عمومی و گذرگاههای شهری و روستایی فوت شدهاند، با هماهنگی دستگاه قضایی یا انتظامی به منظور صدور جواز دفن، توسط خودروی حمل متوفی به اداره پزشکی قانونی انتقال داده میشوند.
تبصره ۲- اخذ گواهی بهداشت برای حمل متوفی از شهرستانی به شهرستان دیگر یا از داخل به خارج کشور بهمنظور جلوگیری از انتشار بیماری ضروری است.
تبصره ۳- بهمنظور انتقال متوفی از خارج به داخل کشور، داشتن گواهی بهداشت با تأیید وزارت امور خارجه کشور مبدأ و نمایندگی وزارت امور خارجه جمهوری اسلامی ایران در آن کشور و تأیید شبکه بهداشت مقصد الزامی است.
**ماده ۴**- شهرداری/دهیاری میتوانند در صورت صلاحدید، امور حمل متوفی را با رعایت مفاد این آییننامه و مقررات مربوط، به بخش خصوصی واگذار و بر عملکرد آنها نظارت نماید.
تبصره- کلیه مراکز درمانی، بیمارستانها، منازل و سایر اماکنی که فرد در آنجا فوت میکند موظف به تحویل متوفی فقط به خودروی حمل متوفای شهرداری/دهیاری یا خودروی بخش خصوصی تحت نظارت همان محل هستند.
**ماده ۵**- حمل متوفی از شهری به شهر دیگر به صورت زمینی باید با خودروی ویژه حمل متوفی مجهز به سامانه (سیستم) خنککننده متناسب با شرایط اقلیمی صورت پذیرد و متوفی در مقصد به آرامستان مورد تأیید شهرداری/دهیاری آن محل تحویل گردد.
تبصره- حمل اجساد متوفیان ناشی از تصادفات رانندگی در خارج از حریم شهرها بر عهده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (سازمان اورژانس کشور) است.
**ماده ۶**- تغسیل متوفی در غسالخانههای تحتنظر شهرداری/دهیاری انجام میشود.
تبصره- در صورت تمایل خانواده متوفی، امکان تغسیل در مکانهای خارج از غسالخانههای تحتنظر شهرداری/دهیاری وجود دارد.
**ماده ۷**– تغسیل و تدفین متوفی قبل از ارائه جواز دفن ممنوع است.
**ماده ۸**– نگهداری متوفی در سردخانههای تحتنظر شهرداری/دهیاری با تشخیص مرجع قضایی یا درخواست خانواده متوفی امکانپذیر است.
**ماده ۹**– متصدیان تغسیل، تکفین و تدفین باید دارای گواهی انجام معاینات دورهای و گواهی دوره آموزشی احکام شرعی مربوط و مجهز به تجهیزات حفاظت و بهداشت فردی باشند.
تبصره- برگزاری دوره آموزشی مربوط به احکام شرعی تغسیل، تکفین و تدفین بر عهده شهرداری/دهیاری است و شهرداری/دهیاری موظف است محتوای دوره آموزشی یادشده را به تأیید مرکز مدیریت حوزههای علمیه یا سازمان تبلیغات اسلامی برساند.
**ماده ۱۰**– تدفین هر متوفی در آرامستانها صرفاً در صورت صدور مجوز توسط شهرداری/دهیاری امکانپذیر است.
تبصره ۱– تدفین متوفی در مجموعه بقاع متبرکه و آرامستانهای موقوفه منوط به رعایت ضوابط ابلاغی سازمان اوقاف و امور خیریه و ضوابط اجرایی مربوط و اطلاع به شهرداری/دهیاری است.
تبصره ۲– نحوه و مکان تدفین شهدا بر اساس آییننامهای است که به پیشنهاد بنیاد شهید و امور ایثارگران و با همکاری ستادکل نیروهای مسلح به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
**ماده ۱۱**– امانت گذاردن متوفی در آرامستانها منوط به اخذ مجوز لازم از مرجع قضایی دارای صلاحیت است.
**ماده ۱۲**– آرامستانها میتوانند با رعایت موازین شرعی نسبت به دفن متوفی در یک قطعه بهصورت طبقاتی براساس شرایط منطقه و محل اقدام نمایند.
**ماده ۱۳**– رعایت مقررات بهداشتی و محیطزیستی در سردخانه، غسالخانه، سرویسهای بهداشتی، مراکز تهیه، توزیع و عرضه مواد غذایی، اماکن عمومی، انتقال متوفی، برگزاری مراسم خاکسپاری و سوگواری الزامی است. همچنین دسترسی به آب آشامیدنی سالم، جمعآوری و دفع بهداشتی فاضلاب و پسماند ضروری است.
تبصره- دستورالعمل مقررات بهداشتی و محیطزیستی آرامستانها توسط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی با همکاری وزارت کشور (سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور) و سازمان حفاظت محیطزیست ظرف شش ماه پس از تاریخ ابلاغ این آییننامه، تدوین و ابلاغ میشود.
**ماده ۱۴**- زمین آرامستان موردنیاز هر شهر/روستا با اولویت مکانیابی درون محدوده و حریم آنها انتخاب میگردد.
**ماده ۱۵**- بهمنظور تسریع در ارائه خدمات به شهروندان، اداره ثبت احوال کشور مکلف است در محلی که توسط شهرداری کلانشهرها و مراکز استانها در آرامستان تأمین میشود، نسبت به استقرار نماینده اقدام نماید.
تبصره- استقرار نماینده اداره ثبت احوال در آرامستانهای سایر شهرها با توجه به ظرفیتهای موجود، در صورت درخواست و تخصیص فضا از سوی شهرداری قابل انجام خواهد بود.
**ماده ۱۶**- آرامستان شهرداری/دهیاری موظف است برای ثبت و پردازش اطلاعات از نرمافزار رایانهای و زیرسامانه یکپارچه جامع مناسب که توسط وزارت کشور (سازمان ثبت احوال کشور) حداکثر ظرف یک سال از تاریخ ابلاغ این آییننامه راهاندازی میشود، استفاده و نسبت به ثبت مشخصات متوفی، محل فوت، علت فوت و سایر اطلاعات موردنیاز اقدام نماید.
**ماده ۱۷**- آیین تغسیل، تکفین و تدفین متوفیان اقلیتهای مصرح در قانون اساسی از نظر تشریفات مذهبی تابع مقررات خاص مربوط و از لحاظ بهداشت و انتظام امور، تابع این آییننامه هستند.
**ماده ۱۸**- منابع درآمدی آرامستانها پس از تصویب شورای شهر/روستا بهشرح زیر است:
۱- بهای خدمات مربوط به متوفیان.
۲- بهای بهرهبرداری از معابر و فضای عمومی آرامستانها بهمنظور ارائه خدمات از قبیل اجاره غرفه.
۳- مشارکت شهروندان در قالب نذر، وقف، هبه و کمک اشخاص حقیقی و حقوقی.
**ماده ۱۹** – دستورالعمل اجرایی مربوط به شرایط و ویژگیهای تأسیسات و تجهیزات مورد نیاز آرامستانها توسط وزارت کشور (سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور) تهیه و از طریق وزیر کشور ابلاغ میشود.
**ماده ۲۰** – این آییننامه از تاریخ ابلاغ، برای همه آرامستانهای شهرداریها و دهیاریهای کشور لازمالاجرا است.
**ماده ۲۱** – از تاریخ لازمالاجرا شدن این آییننامه، آییننامه مردهشویخانه و گورستان موضوع تصویبنامه شماره ۳۳۹۵ مورخ ۱۳۱۹/۳/۳ لغو میشود.
محمد مخبر
معاون اول رئیسجمهور
رونوشت به دفتر مقام معظم رهبری، دفتر رئیسجمهور، دفتر رئیس مجلس شورای اسلامی، دفتر رئیس قوه قضاییه، دفتر معاون اول رئیسجمهور، دبیرخانه مجمع تشخیص مصلحت نظام، دبیرخانه ستاد کل نیروهای مسلح، دیوان محاسبات کشور، دیوان عدالت اداری، سازمان بازرسی کل کشور، معاونتهای قوانین و نظارت مجلس شورای اسلامی، امور تدوین، تنقیح و انتشار قوانین و مقررات، کلیه وزارتخانهها، سازمانها و مؤسسات دولتی، معاونتهای رئیسجمهور، نهادهای انقلاب اسلامی، روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران، دبیرخانه شورای اطلاعرسانی دولت و دفتر هیئت دولت ابلاغ میشود.
فهرست پیوست
۱) مرگ به دنبال اقدام به قتل.
۲) مرگ به دنبال اقدام به خودکشی.
۳) مرگ به دنبال هرگونه منازعه (اعم از درگیری فیزیکی و یا لفظی).
۴) مرگ به دنبال حوادث شدآمدی (ترافیکی) (به هر شکل و با هر فاصله زمانی از حادثه که مرگ رخ دهد).
۵) مرگ به دنبال مسمومیت (شیمیایی، دارویی، گازگرفتگی و ...).
۶) مرگ به دنبال سوءمصرف مواد (مخدر، روانگردان، توهمزا و ...).
۷) مرگ متعاقب برقگرفتگی، سوختگی، غرقشدگی، سرمازدگی، گرمازدگی، سقوط از ارتفاع و ...).
۸) مرگ ناشی از کار (حوادث شغلی، مواد آلاینده محیط کار و ...).
۹) مرگ در زندان یا بازداشتگاه.
۱۰) مرگ در مراکز اقامت جمعی مانند آسایشگاه، پرورشگاه، اردوگاه، پادگان، خوابگاه و ... .
۱۱) مرگ ناشی از اقدامات تشخیصی و درمانی.
۱۲) مرگ مادر ناشی از اقدامات تشخیصی و درمانی در حین بارداری، حین زایمان یا متعاقب زایمان و یا سقط.
۱۳) مرگ حین یا متعاقب ورزش.
۱۴) مرگهای ناگهانی، غیرمنتظره و غیرقابلتوجیه.
۱۵) هر مرگی که احتمال شکایت از کسی در آن وجود داشته باشد.
۱۶) هر نوع مرگ مشکوک و مرگ با علت ناشناخته.
۱۷) هر نوع مرگ افراد ناشناس و مجهولالهویه.
۱۸) هر مرگی که احتمال جنحه یا جنایت در آن برود.
۱۹) مرگ ناشی از حوادث غیرمترقبه.